Правительство опубликовало поправки к законопроекту по укреплению платёжной дисциплины потребителей энергоресурсов

Правительство опубликовало поправки к законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платёжной дисциплины потребителей энергоресурсов» (внесён в Госдуму распоряжением правительства от 26 сентября 2013 года №1734−р).

Ими «предлагается доработать содержащиеся в законопроекте предложения и дополнить его рядом новых норм», — говорится в материалах на сайте кабмина.

Поправки к законопроекту подготовлены Минэнерго.

Законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платёжной дисциплины потребителей энергоресурсов» предлагается внести изменения в кодекс об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Поправками к законопроекту предлагается доработать содержащиеся в нем предложения и дополнить его рядом новых норм.

В частности, поправками предлагается доработать нормы об исполнении обязательств по оплате электрической энергии:

— закрепить обязанность по предоставлению финансовых гарантий оплаты «неотключаемыми» потребителями электроэнергии, соответствующими установленным правительством критериям;

— наделить правительство полномочиями по установлению критериев, при соответствии которым возникает обязанность предоставления финансовых гарантий (неудовлетворительная платёжная дисциплина), а также полномочиями по установлению порядка предоставления этих гарантий (сумма, срок действия, требования к гарантии);

— установить административную ответственность за непредоставление гарантий, сопряжённое с неоплатой за потреблённые ресурсы;

— закрепить аналогичный порядок предоставления финансовых гарантий оплаты потребителями газа, тепла, воды и услуг по водоотведению, ненадлежащим образом исполняющими свои обязательства по оплате потреблённых энергетических ресурсов.

При этом обязанность по предоставлению фингарантий оплаты за энергоресурсы не устанавливается в отношении потребителей, полностью или частично финансируемых за счёт бюджетных средств (государственные органы, казённые учреждения, бюджетные учреждения).

Кроме того, эта обязанность не устанавливается в отношении потребителей коммунальных услуг, а также лиц, приобретающих энергоресурсы в целях предоставления коммунальных услуг потребителям (собственники и пользователи жилых домов, помещений в многоквартирных домах, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, управляющие организации).

Предлагается установить особый порядок заключения, исполнения и расторжения договоров аренды систем водоснабжения, водоотведения и котельных, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

— заключение договоров аренды сделать возможным только после предоставления победителем конкурса банковских гарантий, обеспечивающих оплату потребляемых этими объектами энергетических ресурсов;

— предусмотреть ускоренную внесудебную процедуру прекращения договоров аренды при непредоставлении арендаторами гарантий.

Также предлагается установить ничтожность договоров аренды систем водоснабжения, водоотведения и котельных, заключённых с нарушением предлагаемого порядка.

Кроме того, предлагается установить ничтожность договоров аренды, заключённых с нарушением ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 41¹ Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и частью 3 статьи 28¹ Федерального закона «О теплоснабжении».

В соответствии с этими статьями в аренду могут быть переданы только новые системы водоснабжения и объекты теплоснабжения, введённые в эксплуатацию не ранее чем за 5 лет до даты опубликования извещения о проведении конкурса на право заключения договора аренды.

При этом в случае ничтожности указанных договоров аренды систем водоснабжения и объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поставщик ресурсов будет вправе отказаться от заключения договоров поставки энергетических ресурсов с такими арендаторами.

Поправками также предлагается установить механизм, создающий возможность введения полного ограничения режима потребления электрической энергии «неотключаемыми» потребителями электрической энергии и обеспечивающий предотвращение наступления опасных последствий при введении такого ограничения. В частности, закрепить обязанность «неотключаемых» потребителей электрической энергии выполнять мероприятия, создающие возможность введения полного ограничения их режима потребления, установить административную ответственность потребителей за невыполнение таких мероприятий.