К изменениям давно готовы: Специалисты ОАО «Тюменьэнерго» комментируют изменения в экологическом законодательстве

В России меняется экологическое законодательство. В конце июня – начале июля федеральным правительством одобрен целый пакет соответствующих законопроектов. Ожидается, что с принятием этих проектов, регулирующих, в частности, вопросы охраны окружающей среды, у российского бизнеса появится больше стимулов ускорить переход на современные и, главное, ресурсосберегающие технологии. Это не только позволит удешевить производство, но снизит негативное воздействие предприятий на природу. По мнению начальника отдела охраны окружающей среды ОАО «Тюменьэнерго» Елены Каранкевич, принятие данного пакета законопроектов было ожидаемым, при этом в самой компании к изменениям федерального законодательства готовы давно.
На сегодняшний день вопросы ресурсосбережения в России, по оценкам экспертов, требуют более активного решения. Используемые предприятиями технологии и оборудование потребляют много больше энергии (на единицу вырабатываемой продукции), чем, скажем, в Европе. По данным Минэнерго, суммарное энергопотребление в России составляет около 990 миллионов тонн условного топлива (т.у.т.). Чтобы понять, много это или мало, в Министерстве разъясняют: при доведении уровня энергосберегающего и энергоэффективного оборудования до европейского эта цифра снизилась бы до 650 млн т.у.т. (за единицу т.у.т. принята тонна каменного угля калорийностью 7000 ккал/кг), то есть на 35 процентов.
Иными словами, отечественные предприятия и организации могли бы произвести то же количество продукции и услуг при меньших затратах. Цена вопроса – едва ли не 200 миллиардов рублей (при стоимости высококалорийного угля 5000 рублей за тонну). Сегодня эти 200 миллиардов по факту закладываются в себестоимость продукции, после чего эти затраты, что естественно, оплачивает потребитель.
Однако кроме непосредственно материальной стороны вопроса низкий уровень энергоэффективности производства связан и с экологией. Ведь те самые 350 миллионов т.у.т., которые расходуются «зазря», чистоты природе, мягко говоря, не добавляют. Приплюсуем сюда прямые экологические нарушения, так свойственные сегодня российскому бизнесу, и получаем весьма нерадостную картину: охрана окружающей среды в нашей стране – вопросы уж точно не из числа приоритетных. По крайней мере, так было до недавнего времени, до принятия обозначенного выше пакета законопроектов.
Этот пакет, включающий в себя шесть законопроектов, прописывает, в частности, меры по защите морей от нефтяного загрязнения, определяет статус и систему обращения с охраняемыми природными территориями. Кроме того, совершенствуется система нормирования и экономического стимулирования в области охраны окружающей среды и обращения с отходами.
Эксперты уверены, что принятие данных законопроектов необходимо, прежде всего, российской экономике. Так, министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев заметил, что «в большинстве промышленно развитых стран экологические требования стали одним из основных инструментов, ускоряющих переход отраслей экономики на новые ресурсосберегающие технологии», теперь «аналогичный пакет законопроектов подготовлен и в Российской Федерации».
Считается, что существенно сократить негативное влияние на окружающую среду можно и в том случае, если сами предприятия, в первую очередь крупные и занимающиеся потенциально вредным производством, сами примут и будут реализовывать целевые программы, в которых были бы четко определены нормативы вредного воздействия на природу.
Сегодня такие программы существуют лишь в некоторых компаниях, одна из них – ОАО «Тюменьэнерго». К слову, текущий год объявлен в компании Годом экологической безопасности, при этом еще в 2010-м специалистами предприятия был разработан и утвержден документ «Обеспечение экологической безопасности ОАО «Тюменьэнерго» в 2011-2013 годах». В программе прописан целый комплекс экологических и природоохранных мероприятий, направленных, в частности, на снижение рисков загрязнения окружающей среды при эксплуатации оборудования. Из общепонятного предусмотрены высадки деревьев и кустарников, а также планирование и выравнивание территорий земельных участков и их благоустройство (с разбивкой клумб), высев травы и так далее.
Что же касается изменений в экологическом законодательстве, то, по словам Елены Каранкевич, сегодня в России перестраивается сама система, регламентирующая природоохранную деятельность предприятий. Это касается, в частности, нормирования, учета и отчетности. «Все отечественные предприятия будут разделены на три категории, - поясняет Елена Каранкевич, говоря о новом пакете законопроектов. – В зависимости от степени воздействия на окружающую среду:экологически опасные объекты, с умеренным и незначительным уровнем воздействия. Сегодня такого разделения, прописанного законодательно, по сути, нет. При этом «Тюменьэнерго», думаю, останется во второй группе – компания и сегодня оказывает минимальное негативное техногенное воздействие на окружающую среду».
В реестре экологических аспектов и воздействий, разработанном в ОАО «Тюменьэнерго», четко прописаны восемь групп, систематизирующих данный вопрос – среди них использование сырья и природных ресурсов, загрязнение почвы и вод, управление отходами и др. Однако, по факту, абсолютное большинство факторов, которые и определяют воздействие компании на окружающую среду, относится к несущественным. Исключение может составлять лишь аспект, связанный с образованием отходов.
К слову, в год у «Тюменьэнерго» образуется около 3800 тонн отходов, шестая часть из которых (590 тонн) – это так называемые высоколиквидные вторичные ресурсы, в частности, трансформаторное масло, черные и цветные металлы. «Большая часть отходов, образуемых от деятельности «Тюменьэнерго», относится к так называемому пятому классу опасности. Они не обладают токсичностью, но, как и отходы четвертого класса токсичности, подлежат размещению на полигонах, - рассказывает Елена Каранкевич. – А вот трансформаторное масло, которое относится к третьему классу опасности, компания «Тюменьэнерго» реализует – у нас сформировался устойчивый спрос на этот продукт. Что же касается отходов первого класса опасности, к которому относятся, скажем, люминесцентные лампы, содержащие ртуть, то в филиалах компании четко реализуется процедура по их сбору, включая объемы подрядчиков, временному хранению в изолированных специально организованных местах с дальнейшей передачей на обезвреживание и использование силами сторонних предприятий, имеющих государственное на то разрешение. К слову сказать, в 2010г на действия по передаче и обезвреживанию отходов 1-3 классов опасности компания затратила порядка 1 млн.рублей. Таким образом, обращение со всеми отходами в компании «Тюменьэнерго» полностью соответствует букве закона».