4.4. Тарифное обеспечение производственной деятельности

Тарифная политика компании

Основным принципом тарифной политики Общества является своевременная защита тарифов на услуги по передаче электрической энергии и услуги по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям, обеспечивающие Обществу стабильное финансовое состояние и развитие для надежного и качественного электроснабжения потребителей.

В Тюменском регионе осуществляется единое тарифное регулирование на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Основные виды деятельности ОАО «Тюменьэнерго» по оказанию услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям относятся к видам деятельности, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

Тарифы на данные виды услуг формируются в соответствии со следующими документами:

• с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
• Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»;
• Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2;
• Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1.

В 2013 году в Федеральный закон 35-ФЗ «Об электро­энергетике» Федеральным законом 308-ФЗ были внесены изменения, связанные:

• с продлением механизма «последней мили» в ряде субъектов РФ, в том числе в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, до 01.07.2017 года;
• изменением порядка ценообразования в отношении потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к переданным в аренду территориальным сетевым организациям объектам ЕНЭС;
• возможностью роста тарифов для прочих потребителей услуг до 7 % в качестве компенсационного механизма по выпадающим доходам «последней мили».

В соответствии с данными изменениями в Тюменском регионе были сформированы тарифные решения на 2014 год. А именно, с 1 января 2014 года введены единые (котловые) тарифы на уровне напряжения ВН1 для потребителей, присоединенных к сети ЕНЭС. Тарифы для прочих потребителей утверждены с ростом 7 % к действующим во втором полугодии 2013 года. Тарифы на 2014 год утверждены решением Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 19.12.2013 № 170.

Тем же решением РЭК с 1 января 2014 года в Тюмен­ском регионе были впервые утверждены тарифы на услуги по передаче электрической энергии для населения и приравненных к нему групп потребителей.

С 01.07.2012 года для определения величины необходимой валовой выручки ОАО «Тюменьэнерго» применяется метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки. Долгосрочные параметры регулирования для ОАО «Тюменьэнерго» на 2012—2017 годы установлены решением РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 30.05.2012 № 109. Необходимая валовая выручка ОАО «Тюменьэнерго» на 2013 год была скорректирована в части неподконтрольных расходов за счет изменения размера платы за услуги ОАО «ФСК ЕЭС» и уменьшения средств на гашение ранее привлеченных инвестиционных кредитов в связи с ограниченным ростом тарифов. Необходимая валовая выручка ОАО «Тюменьэнерго» на 2013 год в размере 41 593,9 млн рублей с ростом 5,4 % утверждена решением РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 26.02.2013 № 3 «О внесении изменений в решение РЭК от 30.05.2012 № 109».

Структура выручки ОАО «Тюменьэнерго» остается практически неизменной, основная доля приходится на услуги по передаче и транзиту электроэнергии по сетям и составляет 97 %.

Структура выручки по видам деятельности за 2009—2013 гг., млн руб.

Одним из наиболее важных направлений работы менеджмента ОАО «Тюменьэнерго» является взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ и федеральными органами исполнительной власти: Федеральной службой по тарифам России, Министерством энергетики РФ, Региональной энергетической комиссией Тюменской области, ХМАО, ЯНАО, Региональной службой по тарифам ХМАО — Югры, Депар­таментом тарифной политики, энергетики и ЖКК ЯНАО, Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области по установлению тарифов на услуги по передаче электрической энергии на экономически обоснованном уровне. В течение всего срока тарифной кампании ОАО «Тюменьэнерго» проводит регулярный мониторинг изменений нормативной базы, перечня участников оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности).

В 2013 году в Тюменском регионе действовала тарифно-
договорная модель «котел снизу», при которой сбытовые компании оплачивают услуги по передаче электрической энергии по единым (котловым) тарифам в сетевые организации, к сетям которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей данных сбытовых компаний. Сетевые организации, имеющие избыток или недостаток выручки после оплаты сбытовыми компаниями, возвращают или компенсируют ее по индивидуальным тарифам с ОАО «Тюменьэнерго».

Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей услуг Тюменско­го региона на 2013 год утверждены решением РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 26.12.2012 № 460 с календарной разбивкой по полугодиям и представлены в таблице.

Единые (котловые) тарифы, утвержденные Решением РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО № 460 от 26 декабря 2012 года

Ставки тарифа	Единицы измерения	Тарифы по диапазонам напряжения (без НДС)
		ВН	СНI	СНII	НН
1	2	3	4	5	6
Тарифы, действующие с 01.01.2013 г. по 30.06.2013 г.
Двухставочный тариф
ставка на содержание	руб./МВт·мес.	572 123,30	852 332,26	963 700,95	553 967,18
ставка на оплату потерь	руб./МВт·ч	40,72	118,44	132,96	265,58
			Окончание. Начало на с. 91
1	2	3	4	5	6
Одноставочный тариф	руб./МВт·ч	829,99	1 359,42	1 475,61	1 517,77
Тарифы, действующие с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г.
Двухставочный тариф
ставка на содержание	руб./МВт·мес.	624 274,27	1 001 461,75	1 095 280,10	621 339,87
ставка на оплату потерь	руб./МВт·ч	46,75	131,81	149,04	298,74
Одноставочный тариф	руб./МВт·ч	913,24	1 533,42	1 664,49	1 712,04

Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов сетевых организаций на 2013 год установлены решением РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 26.12.2012 № 461 (в ред. решений № 72 от 25.06.2013 г., № 79 от 01.08.2013 г., № 143 от 04.12.2013 г.) с календарной разбивкой по полугодиям.

Структура выручки по передаче электрической энергии ОАО «Тюменьэнерго» в разрезе групп потребителей в 2013 году

Наибольшую долю в структуре выручки по передаче занимают доходы от энергосбытовых компаний, приоб­ретающих электрическую энергию на ОРЭМ (73 %), и гарантирующего поставщика — ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» (18 %) по единым (котловым) тарифам. Остальную долю выручки составляют доходы от территориальных сетевых компаний по индивидуальным тарифам (8 %) и прочих потребителей услуг по единым (котловым) тарифам (1 %).

Анализ изменения среднего тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО «Тюменьэнерго»

	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Средний тариф, коп./кВт·ч	50,24	62,05	68,36	68,42	74,54
Рост, %	4,1	23,5	10,2	0,1	8,9

По сравнению с 2012 годом средний тариф на услуги по передаче электроэнергии, рассчитанный как отношение котловой выручки ОАО «Тюменьэнерго» по пере­даче на отпуск электроэнергии из сети, в 2013 году увеличился на 8,9 %. Рост обусловлен увеличением собственной НВВ Общества, а также ростом расходов на оплату услуг регулируемых организаций и покупку потерь.

Динамика необходимой валовой выручки на услуги по передаче электрической энергии ОАО «Тюменьэнерго»

	2009 год		2010 год		2011 год		2012 год		2013 год
	всего	собст.	всего	собст.	всего	собст.	всего	собст.	всего	собст.
Валовая выручка, млн руб.	38 002	21 443	44 721	24 088	47 976	24 214	47 505	23 382	51 133	24 654

Рост среднего тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО «Тюменьэнерго» и увеличение выручки Общества в 2013 году по отношению к 2012 году обеспечены ростом среднего единого (котлового) тарифа на 11,6 %.

Динамика структуры необходимой валовой выручки по передаче электрической энергии ОАО «Тюменьэнерго», млн руб.

Информация о тарифах на технологическое присоединение за 2013 год и об утверждении тарифов на 2014 год

В соответствии с Методическими указаниями по определению размера платы, утвержденными Приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1, ОАО «Тюмень­энерго» рассчитаны и Региональной энергетической комиссией Тюменской области, ХМАО, ЯНАО утверждены (решение от 26.12.2012 № 497-тп; решение от 26.02.2013 № 7-тп) ставки за единицу максимальной мощности и стандартизированные тарифные ставки на технологическое присоединение энергопринима­ющих устройств заявителей к сети ОАО «Тюменьэнерго».

Информация о ставках за единицу максимальной мощности

Наименование мероприятий	Ставки для расчета платы на уровне напряжения ниже 35 кВ и максимальной мощностью менее 8 900 кВт (без НДС)
Подготовка технических условий присоединения, руб./кВт	29,54	3,33
Проверка выполнения технических условий, руб./кВт	43,01	6,33
Фактические действия по присоединению энергоустановок заявителей, руб./кВт	65,30	8,80
Всего расходы при отсутствии затрат капитального характера, руб./кВт	137,85	18,46
Выполнение мероприятий, связанных со строительством «последней мили»	В зависимости от состава мероприятий капитального характера, согласно утвержденным ставкам

При необходимости выполнения мероприятий, связанных со строительством «последней мили» на уровне напряжения 0,4—10 кВ, данные расходы включались в размер платы за технологическое присоединение согласно утвержденным ставкам, а на уровне напряжения 35—220 кВ в каждом отдельном случае утверждались регулирующим органом индивидуально.

Всего в течение 2013 года в соответствии с поданными ОАО «Тюменьэнерго» материалами Региональной энергетической комиссией Тюменской области, ХМАО, ЯНАО было принято 13 решений об установлении индивидуального размера платы для заключения 21 договора суммарной стоимостью 2 329,312 млн руб. (без НДС) и общей мощностью 433,624 МВт.

Для заявителей с максимальной присоединяемой мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), решением Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 26.12.2012 № 499-тп утверждена плата за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Тюменьэнерго» в размере 550 рублей (с учетом НДС). Тем же решением установлен размер экономически обоснованной ставки платы от присоединения энергопринимающих устройств заявителей, максимальной мощностью не превышающей 15 кВт, в сумме 12,368 тыс. рублей и определен объем выпадающих доходов по данной группе заявителей, включаемый в тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии в размере 61,321 млн рублей.

Информация о стандартизированных ставках

Наименование стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение	Ставка платы на уровне напряжения 0,4 кВ (без НДС)	Ставка платы на уровне напряжения 6 (10) кВ (без НДС)
Ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей по мероприятиям, не включающим в себя строительство объектов электросетевого хозяйства, в текущих ценах (С1), руб./кВт	137,86	18,46
Ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных линий электропередачи в ценах 2001 года (С2), руб./км	В зависимости от марки и сечения провода, всего утверждено 4 ставки (С2)
Ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство кабельных линий электропередачи в ценах 2001 года (С3), руб./км	В зависимости от марки и сечения провода, всего утверждено 6 ставки (С3)
Ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство подстанций в ценах 2001 года (С4), руб./кВт	В зависимости от номинальной мощности КТП и БКТП, всего утверждено 14 ставок (С4)