2.4. Правовое регулирование
 

ОАО «Тюменьэнерго» является естественной монополией и действует в условиях государственного регулирования.

 
Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие осуществляемую
ОАО «Тюмень­энерго» деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии и технологичес­кому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии


Федеральный закон от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (в ред. от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ) Закон определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в РФ. Направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий
Федеральный закон от 26.03. 2003 г. № 35-ФЗ«Об электроэнергетике»(в ред. от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ) Закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электро­энергетики, в том числе:
– гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией; ответственность перед потребителями за надежность и качество электрической энергии;
– ответственность за содержание и эксплуатацию энергетических объектов; создание в субъектах РФ коллегиальных органов – штабов по обеспечению безопасности снабжения электроэнергией;
– согласование инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации
Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период…» (в ред. от 04.11.2007 г. № 250-ФЗ)

Закон устанавливает:

– дату окончания переходного периода реформирования (1 июля 2008 г.);
– поэтапную либерализацию рынка до 2011 г.;
– контроль Российской Федерацией деятельности территориальных сетевых организаций, являющихся субъектами естественных монополий до 2011 г.;
– запрет с 1 апреля 2006 г. совмещения деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии
Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Законом предусматривается обязательный переход на долгосрочное регулирование в электроэнергетике:

– для ФСК – с 1 января 2010 г.;
– для сетевых компаний «Холдинга МРСК» – в течение 2010 г.,
но не позднее 1 января 2011 г.;
– для иных электросетевых компаний, а также в теплоснабжении – с 1 января 2012 г. Законом установлены минимальные требования к программам по энергосбережению и повышению энергоэффективности, составляемым всеми государственными компаниями, бюджетными учреждениями и регулируемыми организациями, а также регионами и муниципалитетами
Постановление Правительства РФ от 31.08.06 г. № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии…» (в ред. от 26.02.2010 г.)

Правила устанавливают:

– правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии;
– особенности оказания услуг по передаче электрической энергии и оплаты потерь электроэнергии на розничных рынках;
– порядок полного и (или) частичного ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии
Постановление Правительства РФ от 27.12. 2004 г. № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии… и технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» (в ред. от 02.10.2009 г. № 785)

Правила определяют:

– общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии;
– порядок технологического присоединения энергетических установок потребителей к электрическим сетям
Постановление Правительства РФ от 21.01.2004 г № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (в ред. на 21.04.2009 г.)

Стандарты устанавливают состав информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, а также порядок, способы и сроки ее раскрытия

Федеральный закон от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» (в ред. от от 27.12.2009 г. № 374-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии» (в ред. от 14.02.2009 г.)

Определяются экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию. Органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов устанавливают:

– тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям;
– плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций
Приказ Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском рынке)» (в ред. от 21.10.2008 г.)

Методические указания предназначены для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов), органами местного само­управления, регулируемыми организациями для расчета методом экономически обоснованных расходов уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности)

Приказ ФСТ РФ от 21.08.2009 г. № 201-э/1 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»

Методические указания определяют основные положения по расчету размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и предназначены для использования Федеральной службой по тарифам, органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, сетевыми организациями, а также потребителями/заявителями


 

Кроме федеральных нормативно-правовых актов применяются решения регионального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов – Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО:

  • об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей услуг на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа;
  • об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «Тюменьэнерго» и смежными сетевыми организациями;
  • об установлении размера платы по договорам об осуществлении технологического присоединения между ОАО «Тюменьэнерго» и заявителями. Ознакомиться с обозначенными решениями регулирующего органа можно на официальном сайте Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО по адресу: http://www.rectmn.ru/, а также на официальном сайте Общества.

 

На основании федеральных и региональных нормативных документов в ОАО «Тюменьэнерго» издан и применяется Регламент осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетичес­ких установок) юридичес­ких и фи­зич­еских лиц к электричес­кой сети № 05770629.22.002-2009, детально описывающий порядок взаимодействия структурных подразделений.